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一千多年来，祁国也好，祁国境内的诸侯也罢，多是采用分封制。

即将王室子弟，或者贵族子弟分封到各地，主持当地的政务，军务，财务，教化百姓，保家护国。

而一国诸侯，或者说祁国王室，则需要通过被分封的诸侯，以及公卿获得地方税收。

当然，也被称之为岁贡。

郡县制则不同。