直管上司。根据宋制，宰相和张叔夜的关系，类似于后世街上警察和平民的关系。

宰相只能节制知州而不能指挥知州。

简单说就是这届孟州班子大搞基建，搞了许多烂尾楼出来，没法收尾了。

然后中书门下就发文说：明年，不许你孟州再搞基建了。

即使是孟州本路的经略使、转运使等人，他们也只属于级别比张叔夜高半级、在某项业务关系上指