说起那广宁监，的确就只是个造铜钱的地方。

说起建制呢，在大宋，大些造钱局一般与军州平级，直属于户部，且会有自己的厢军。

而那些厢军的性质和后世某些时期，以武警守护某些战略性矿产的性质一样。而那“护矿支队”的指挥权，就在造钱局判事手里。

但如果所在地的铜矿规模小，造钱局建制自然也就小，一般来说会与县平级，还会律属于州。