恶劣了，会把朝廷的所有脸面丢光，绝对不利于往后的朝廷公信力。

几乎等于昭告天下土匪：官府的东西你们尽管抢，抢了等诏安，没什么大代价。

所以在张叔夜看来，发文定性二龙山是悍匪，这个倒是没问题。

唯一就是，公然签字委任高明督军。

这属于不信任张都监能做好本职的重大政治手段。

倒也不是完全不可以