官制的设计上，就卡死了商人发声的渠道。

而商业发展需要规则，需要有人维护。

商人无奈之下，只能托庇文官，从而形成了士大夫和商帮之间，互为表里的格局。他们勾结在一起，势力庞大如天，任谁也无法撼动。

强如摄政的张居正，他怎么只敢玩一条鞭法，不敢增加商税？

不是他不敢，而是真的没法玩。

他要是把商税交给户部，或者地方衙门……丝毫不用怀疑，这帮根本不懂商业