就可能翻车……那样一来，张希孟就要接替李善长的位置，失去了超然的地位。

而朱元璋怀疑中书省，就不能不安排人管着中书省，不然的话，没准就废了中书省。

另外李善长被下面人坑怕了，他也希望有人能从外面约束这帮东西。

所以说这是天时地利人和，各种机缘巧合，才促使度支局出现。

否则的话，想随便安排一个衙门，监察百官，那不是笑话一样吗？别说中书省不答应，都察院那边也要闹