唐朝末年，党项族人首领拓跋思恭因平定黄巢军有功被封为定难军节度使，赐国姓李，并被赐封五州之地（包括银州、夏州、绥州、宥州、静州）。太祖初年，首领李彝兴遣使入贡，太祖授李彝兴太尉一职。至太宗时期，李继捧继任节度使之位，其族弟李继迁为人凶悍，并不服从李继捧的统治。李继捧无奈，于是主动到大宋京都汴京入觐上表，放弃银、夏、绥、宥四州的割据统治，并请求驻京居住。太宗大喜，立即派都巡检曹光实前去接收四