地府之中的最高主宰，在民间传说中被称为酆都大帝，乃是中天北极紫微大帝在幽冥界的化身，统领五方鬼帝，负责审判惩处鬼魂的十殿阎罗也是由他所化，整个地府尽数归于他的统治。

然而，在地府之中，还有着几处独特的存在，并不受他辖制，陈莽现在身处的这座枉死城便是其中之一。

地藏王菩萨的道场便在此处，他曾发下过地狱不空誓不成佛的宏愿，每日都会给城中无法还阳的枉死鬼们念经超度，消除他们心