要发展好闽省的农业，摆在陈德良面前的是三件事情。

第一件是将闽省内部的百姓组织起来，让他们参与其中。

这件事情交给梁干材这些管理政务的专门人士。

现在闽省内一半以上的农民都没有自己的土地，租赁地主的土地为生，这部分人就是最好的工人人选。

他们吃苦耐劳，个性淳朴，只要有口吃的，就愿意为你卖力。