“嗯，这倒是。”

听了冯征的话之后嬴政点头，也明白冯征的意思。

首先第一步要想在某个地方做什么事，必须先让当地的乡绅和地方的氏族，让他们能够点头跟随。

这是当地的上层建筑，也直接决定了大部分的风向和动向。

有一句俗话叫做强龙不压地头蛇，其实说的就是这个意思。

当地的上城建筑一般都