了掌控部队，李轩是不可能把上将级别的将领再下放到野战部队里的。

除非以后出现了需要动员数十万人规模的大战役，这种情况下才会派遣上将级别的将领去前线统帅大军。

但是这种情况，估计未来数十年内都不可能出现！

如此，如何安排这些战功显赫上将其实就是一件麻烦事，能够安排这些上将的，还有枢密院的各部部长职务，而各部部长之上，李轩就是专门搞了个枢密院副使这个职务，再从枢密院副使里