眼下的大明，文官地位之所以远远居于武官之上，其中一个最重要的原因就是，他们控制着地方各镇卫所武将们的命脉——粮饷财政。如果如明初一样，大明的武将们在粮饷上大体都能自足，文官们自然没什么能实质控制武将的地方。

不可否认的，文官们的嗅觉是灵敏的，在万历皇帝诏拟黄来福总督两镇的消息一放出来，他们就想到了那可怕的前景，如果此例一开，武将们都能主理各镇军务与粮饷的话，那他们的权势将大大增强