出海贸易者增多，来自海外各国的商船络绎不绝，遭遇海盗袭击的商船也日益增多。

茫茫大海中，总有几只凶残的海盗神出鬼没，使海上贸易在带来巨额财富的同时，也伴随着船只覆灭、人命陨落的巨大风险。

海洋，已成为无数权贵商人又爱又恨之地——痴迷于它的滚滚财富，却又恐惧其变幻莫测的风险。

在光明帝国的议会中，众多领主纷纷提议，请求帝王发布王令，派