董鄂硕说跑马圈地不违法，也有他的理由。

明朝灭亡后，朝廷发现明朝留下大量皇室土地，而进关的满清将士定居则需要土地，朝廷就颁行了圈地令，授予满族王公大臣的跑马圈地权。也就是说，经过皇帝的允许，在一炷香时间内，一匹马能跑多大个圈，所圈占的土地就按照八旗将士功劳大小给与奖赏或分配，大规模的跑马圈地由此展开。

最开始，跑马圈地主要是在京城及京城附近州县进