极为严重。

为朝廷供应马匹的草场、马场，大大小小百余处，这百余处看似多，实际上都是由屈指可数的几个世家控制的。

前朝刚开朝的时候，太仆寺也养马，最早算是朝廷养，投入大量的资源、人力，还有专门的衙门，同时开始收民间的马了，以供朝廷所需。

渐渐地，这些民间养马的，开始加大产量，太仆寺一算账，觉得让民间养马更划算一些。