但并不是所有大臣都视皇帝为唯一主宰的。

一直以来。

读书人的追求都是，君与士大夫共天下!

这个制度，在宋朝的时候，被很好的执行了下去。

皇帝只负责对最终事务的裁决。

而士大夫的代表，宰相乃至朝中掌管权力的重臣，则会负责平日里的具体事务。

皇帝一般是不会多加干涉