，肯定会衍生出许多贪恶，为了让刑司府和城主府能够相互制衡。

双方便有了可以相互调转职能的机制，所以有的城邦刑司府会充当监察角色，城主府充当维护治安角色。

至于御策司，它是三司之首，且只立于王朝内部，负责帮助至高制定和调整王朝长远发展的战略，包括对世俗的经济、文化控制，以及对星外来者的邦交等。

三司自武帝时期便已经存在，崇文尚武等盛世