部认为应派出北海舰队、南海舰队两部水师及东海舰队一部，陆军由熟悉并与东夷人有过作战经验的何承渠、刘存仁为主将，骑兵由祝大寿、刘田禄为主将，他们四人以前都与东夷人交过手，在高丽打败过羽柴秀吉的东夷军。

我们可以让一军先开赴高丽汉城，让高丽也组建两军为我们打头阵。我们先占据苦夷人的北海道，北海道以后将是我们北海舰队的长期驻地。以北海道和高丽釜山为跳板，在江户进行登陆，一举消灭江户