员更是迅速膨胀，由于普通农户家庭出身的人少有能接受教育的，所以这些新加入的人员以地主士绅家庭出身居多，周维汉认为一些人是有一定的革命倾向的，但其中也少不了投机倒把的分子。

摆在眼前的现实问题是这些人在当地关系网深厚，牵连过多，以至于推行政策在地方政府内部就阻力重重。

当时冀鲁豫分局综合考虑，同意了白区干部的想法，但同时也让罗本忠带领一批人南下加以制衡，罗