周维汉向军区建议冀鲁豫纵队每个团所属补充队重新组建。

补充队原是以冀鲁豫根据地的地方武装组建而成，人员编制在五百人，12个补充队就是六千人，再加上给教导四旅拨调的一千人，一下子就分散了七千名国军官兵。

原先的12个补充队所属六千名战士以及余部国军官兵八千人，与直南、豫北、鲁西南、湖西、鲁西北、泰西、运西等七个军分区的现有基干部队进行整编，共计成立二十四个