上与八路军目前所奉行的“向南防御，向北发展”的战略不谋而合。

当然，美国人并不清楚八路军目前的发展战略，否则绝不会再三提高价码，最终达成两份协定。

国共双方的协定是在明面的：其一，国民政府承认共产党在山东的自主权，对其政权建设不得多加干涉，92军率部入鲁，继续坚持敌后作战，双方应继续坚持抗日民族统一战线。

其二，陇海线以南，黄河以北