美国人于是趁机向八路军抛出橄榄枝，与当初苏联人试图让八路军屯兵内蒙或者出兵东北类似，美国人主动提出用十个美械师的军事援助武装八路军，但是需要八路军主动向北进攻。

其用意有二，其一，在发展方向上结束与国军的纷争，最大程度避免内耗，其二，日军虽然在中国境内兵力不断缩水，但华北方面军实力仍不可小觑，再加上雄踞关外的关东军乃是抽调入南方军的主力，需要八路军进行牵制。