紧密，但是自从政治部主任周复在山冬述职之后，当地国军主力以及地方武装的立场逐渐发生转变，开始走上了消极抗日，积极反共的立场。

多次袭击八路军武装，劫掠抗日物资，取缔各地农会，捕杀当地干部和群众，双方关系因此闹得极度紧张。

因五十七军军长缪澄流暗中与日军联系，签订“划分协议，互不侵犯，共同剿共”的协议，最终被111师师长常恩多知晓，于是率部包围了军部。