局面。

这是八路军总部定下来的有关太行根据地的发展战略，而周维汉在整个文件中有关八路军的整体战略可以总结为八个字：“向南防御，向北发展！”

国军主力困守西南，华中方面军则是占据东南繁荣之地，黄河以南、长江以北的中原之地为国共日三方犬牙交错之所。

而八路军在中原的主力只有新四军第五师在鄂豫根据地坚守，形势岌岌可危，面临着盘踞在大别山的