与日军作战，向外拓展根据地。

不过，战争打的就是后勤，周维汉的这套方略是根据太南军区和冀鲁豫军区制定的，这两个军区有本钱也有实力，执行起来并不困难。

其他军区并不一定有这样的实力，不过周维汉却是认为，可以由冀鲁豫军区率先破局，向东加强与山冬根据地的联系。

依靠目前华北派遣军的实力，如果无法调集重兵过来围剿，少许兵力只不过是送菜，如果