划分为关西、关东两地。

在日本古代，关西地区的京都、神户、大阪等重要城市一直是政治中心所在，随着明治维新兴起，政治中心转移到关东地区的东京等地。

两个地区的矛盾由来已久，且随着经济的偏差越演越烈，而日本国内军国主义盛行，阶级矛盾尖锐，战争并没有使得普通民众获利，反而让普通民众苦不堪言，犹如一颗火药桶一般，一颗火星就能将其点燃。

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