39年7月，军委炮兵团拨归留守兵团建制，后改编为特务团。

8月，成立关中警备司令部，10月，第359旅率第717、第718团（平山独立团改称）由晋察冀边区返回陕甘宁边区，接替绥德警备区防务。

以绥德警备司令部为基础成立警备第1旅，下辖警备第3、第8团，驻防关中地区。

4月，第359旅第719团、雁北支队、第4支队先后由晋西北到达陕甘