靖军是要驻扎在鲁西南各个军管县的，孙良诚掌握军政大权，可利用各个军管县的税收供给绥靖军，可鲁西南之战后，日军骑兵第四旅团一败涂地，失去了对鲁西南地区的掌控，从而也使得绥靖军变成了无根之源，只能分散驻扎在黄河故道沿线。

当时，孙良诚离开会议室之后，中泽三夫的提议并没有得到本土派的同意，缘由则是此时进攻会比预定时间早一天，双方就此争执不下，但是中泽三夫却以战机稍纵即逝为由，坚决要