隐隐有三足鼎立之势。

以西村武彦为首的特务机关，以参谋长荒木贞博为首的日军控制了商丘的城防，以黑岛森田为首的是长期与八路军对峙在黄河故道的日军以及绥靖军。

从明面上看，黑岛森田实力最盛，手下的嫡系有四十一师团支援的一个步兵大队，荒木贞博则是有日军高层赋予的名义上的优势，手上能控制的兵力则只有商丘城内的警备队。

西村武彦坐山观虎斗，两