出现殃及到安置于此的老百姓！”

在土改之时，为了便于日后与日伪军交战，从东明、曹县、城武三地与日军接壤的部分地区内的老百姓被迁移至根据地腹地，该地区除了长期驻扎的八路军之外，并无普通民众存在。

“不错，这一点的确应该考虑到！”副总参谋长点了点头：“现在是考验地方政府基层政权的时候了，依我看，可以先将一部分民众集中安置到根据地腹地的各处矿山，工厂，建立军屯