泽作战计划》之中，同时提出了想要落实此份计划，顺利的开辟鲁西南根据地，仅是依靠鲁西南军分区乃至冀鲁豫军区的力量是不够的。

冀鲁豫军区的地盘太大，漳北、直南、豫北三个军分区临时抽调部队支援可以，但却不能长久驻守。

现今，鲁西南军分区的正欲大张旗鼓的扩张根据地，如此一来，需要组建更多的部队。

如果从当地挑选新兵，组建新兵团，成效太慢，不