新五军是国军的杂牌武装，粮饷与武器装备一部分靠自筹，另一部分上级拨发的也时常欠饷。

徐州会战的时候，当时的四十军编制里只有一个三十九师，在LY为阻击日军增援，三十九师基本上都拼光了。

鉴于四十军在LY的战功，为了不落削弱杂牌武装的话柄，军委会才让原第43军下辖第106师改隶第40军建制，至此四十军下辖两个师，不过大多都是新兵，武器装备残缺，战斗力一直没上