划分防区之时，周维汉就曾下令，各团要在防区内抓紧县大队、区小队、民兵的训练工作。

在会议上，周维汉着重强调了各团关于各自防区内守备团组建的问题，当时考虑的兵源即来自地方武装。

军队及地方政府是两个系统，是相辅相成，互相制约。

主力部队训练地方部队是按规章制度办事，地方政府给军队补充兵源也是条理之中。

战争年代，