早在北宋时，中央集权脚步就大大加快，西方的三权分立算什么，北宋直接就是五权分立。

转运司管财兼监察；提刑司负责司法刑狱；提举常平司，负责常平茶、盐公事掌常平仓及贷放、钱谷等事务；提举学事司掌所属州县学校和教育行政。

经略安抚司掌路所属州县的军事。

到了明朝，按察司、布政司、都指挥使司，分掌刑狱、民政、军事。

学政掌教育及科举事。

不过到了绍