因为知府衙门宣布，因为归化城鱼龙混杂，除了要在规定的地方经营外，还需要对商铺土地进行限制。

即，专卖制度。

商人们需要购买归化城的土地，才能进行买卖，而土地的名额是数量有限的。

每一亩地为规格，售价一千块银圆，而同一家商号最多只能买上五家，以避免垄断。

更绝的是有这是一年一卖，不是永久的。

对于商人们来说，不仅需要交税，还要购买土地作为敲门砖，来归