镇，但人还是户部的，属于"京官外派"，故也称"在内"。

至万历时期，户部督饷郎中成为边方常设官，任期三年，差满回户部，接受考察，其职掌如下：

审核发放月粮；

管理屯田和仓库；

招买粮草；

特殊时期参与军事决策。

督饷郎中属于传统，而又位卑权重，比总督合适太多。

内阁勉强满足，能够在军中眼线，能够杜绝胡乱发动战争就成。