无奈之下，王昊只好又紧急采取以下三点措施。

其一，发放“灾民证”。

只有持有“灾民证”的百姓，才能由北方军负责安排迁移，并享受免费待遇，以及到了新的迁住地后，由北方军负责妥善安置。

没有“灾民证”的百姓，也可以组团自己去海外开拓，北方军可以为他们提供一些武器，但不能保证他们的安全。

顺便说一下，办理