按照毛钰这个规划，光是作战舰队的船员就将达到7000人，再加上商船水手以及护卫，海军陆战队2500人和金塘岛、舟山岛为舰队日常服务的人员，就会超过万人。大小火炮则将近800门。整个船队的日常开销将会是一个天文数字。

而近期规划就是半年内整个舰队的成员达到6000人，完成至少两艘主力炮舰和两艘护卫兵船和两艘侦察快船的列装。另外金塘岛和舟山岛港口的炮台必须修筑完成，暂时各两个三层炮台