按照文件规定，会被认定为不合格的是出现了近三年县级财政教育经费达不到“三个增长”；初中在校生年辍学率，城区高于2%、农村高于3%；近三年县域及所辖学校出现严重违反办学行为规范事件；改变或者变相改变义务教育公办学校性质；中小学、幼儿园未及时拆除D级危房；工作中弄虚作假等现象，桃李市达不到创建标准正是出现了第一条的原因。

“我们的市财政收入不及发达地区，市级财政教育经费达不到