按照秦王的设计，秦国没有各种工业，所有国民只有“耕战”一事，华夏的阶级划分被移植到秦国，只不过那里只有三个阶层：

上层是帝国来的公、平民，他们是秦国的军官、官吏、奴隶主、庄园主，总之，核心统治阶层。

总而言之，贵族，只是按照耕战体制，他们被称为兵。

中层则是随征的外蕃，他们是自由民、市民、自耕农，这些人简称民。