扩充，人力方面给军队匀出两万就已经是上限了。

军队的具体扩充方案是：

除了给野战军十个旅各增加一个步兵营以外，徐世杨打算把旅属工兵、炮兵、骑兵各增加一倍，在算上旅部和镇抚兵单位，每个野战旅将由原来的两千人扩充到三千人。

除此之外，旅属炮兵中的神机炮全部裁汰，用4斤野战炮顶替以增强火力，原本属于4斤野战炮的位置全部用8斤炮替代。