4月中旬，徐世杨在旅顺召开战前会议，确定了占领长生岛的计划。

此次出击最重要的力量是水师。

为了确保行动顺利，徐世杨下令水师实验性的把一些小型船舶改造成更合适的“登陆艇”。

这些新船的要求是吃水必须尽可能的浅，若是能直接驶上浅滩或进入内河最好，但也必须拥有一定航海能力，以便在近海使用。

然后船头处开一个