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桑拉给部落设定的发展方向，一直都是以华夏历史为参考，包括开始的社会工农业改革，使用封建专制集权的各大臣理事，而现在又借鉴现代的协商会议制度，之所以不搞君主制的大酋长集权，是因为部落本身没有这个基础。

部落是一个因为外部环境，各受压迫种族需要的产物，虽说萨尔作为大酋长时，表面上看起来大权在手，而且众望所归，但是他也一直被桑拉所约束着。