腊月十五晚间，天南省省会龙城，爆发了罕见的群体性上访事件。上访人员打着“外地人也要吃饭，外地人也要工作”的横幅，把省政府围了个水泄不通。剑指龙城市委刚刚通过的《关于落实保护本市企业若干问题意见的规则》

刚从省委开会回来的代省长满红明恰巧路过，瞬间被围在里边。

折思瑶接到短讯的时候，满省长正与上访人员中的几个代表进行面谈，了解他们的具体诉求。