五万五千个农场，划出两百七十五个县，之后以八县一个郡，划分成为了三十五个郡（其中有四个郡为七县）。

随后这些郡，按照地区规划，其中有五个郡划入赤乌道，五个郡划入山北道，剩余二十五个郡分成建立两个新的道。

两个道按照地形，一个因为整个地区位于东部海岸，并且因为清河王国内部已经有了一个东海道。

因此这个地区被命名海州道。另一个一个道位于内部，并且内部有着一条奔腾