由大农场构成，而且还有部分未开发山地，河道，林地。

因此每一个郡都面积广阔，而下属十多个这样的郡，赤乌道，山北道，海州道，青河道每一个道的面积都在四五十万平方公里，这样的辽阔土地，一个道就相当于长垣南部两个道的面积。

一次性增加了如此多的郡县，而且新增两个道级行政单位，这对于清河王国来说，也是头一等的大事情。

为此，清河王国总政务厅之前抽调的官员都被填进去，而且为此又