在狄风的规划之中，原本整个北方占领地区划分为一个道，然后在等待后续扩张。

但在抵达前线的路上，狄风思索了自己的计划，发现现在占领地区实际上是面临着两个大势力的进攻。

因此如果把划分为一个道，需要面对两面对进攻，会让刚刚组建的政务厅班子变得仓促，甚至可能会出现失误。

因此，在思索之后，狄风把这个决定改成了两个道。这样在草原上的占领地区就可以划分两个防区，组成两个