复仇者联盟只是一個相对松散的超级英雄团体，仅仅依靠超级英雄们的情感和责任来维系，而神盾局则是一个全球化的组织，拥有众多的加盟国家，有点类似于超级英雄世界里的北约，虽然负责的只是超自然和超能力事件，但在美漫宇宙里面，超自然和超能力事件的发生频率比一般战争要频繁得多，神盾局的存在感比联合国都要强。

所以神盾局改组成为天锤局之后，诺曼·奥斯本的势力可谓是空前膨胀——超级英雄