有了任何掣肘，实质上变成了地方上的土皇帝。

这种时候地方吏治如何就全看州郡长官对教义还有几分忠诚了。

州郡长官忠于教义爱惜子民，百姓倒是能够安稳生活生产，但若是州郡长官在权力之中迷失了本心开始鱼肉一方，那么地方百姓面对的将是完全无法反抗的黑暗世界。

不论是地方官府开始巧立名目盘剥百姓，还是勾结商人帮会欺压底层，又或者是违法乱纪谋取私