建兴十三年，关中，泾水上游。

诸葛亮在半年前返回关中之后，开始对关中的治理。因为关中长期作为汉魏交战的前线，豪强横行，劫盗充斥，刑罚不审。而百姓又苦于曹魏重税，又长期服徭役，农田多有荒废。

首先为打击豪强、不法官吏，诸葛亮在关中各郡县中推行《蜀科》，明法严刑，三令五申。让潘浚为督，巡视关中各郡县，禁暴锄奸，惩戒贪官污吏，令不法之人生畏。

潘浚在巡视至下邽时，路